信息化水平位居世界前列的英國(guó)近日開始對(duì)電子政務(wù)展開了一場(chǎng)大刀闊斧的瘦身運(yùn)動(dòng).英國(guó)政府日前做出決定,將關(guān)閉90%以上的政府網(wǎng)站,將現(xiàn)有的 951個(gè)網(wǎng)站縮減為26個(gè).今后英國(guó)政府的信息將主要通過Directgov和Business這兩個(gè)網(wǎng)站提供,一些被關(guān)閉的網(wǎng)站的信息將被轉(zhuǎn)到 Directgov網(wǎng)站或其他被保留的政府網(wǎng)站上.顯然,英國(guó)政府這一舉措將有效地簡(jiǎn)化公眾獲取政府信息的過程,并提高政務(wù)信息的效率.

　　降低成本與提高效率并舉

　　按理說,政務(wù)信息越來越公開化和精細(xì)化,必然要求更龐大的電子政務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)去支撐,那么為何英國(guó)政府會(huì)反其道而行之呢?

　　首先,精簡(jiǎn)電子政務(wù)網(wǎng)站可以節(jié)省開支、降低電子政務(wù)成本.英國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)始于1994年,因起步晚于美國(guó)、法國(guó)和北歐國(guó)家,當(dāng)時(shí)曾受到一些批評(píng).隨后,英國(guó)政府采取了一系列措施以促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展,如建立協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展專門機(jī)構(gòu),制定《信息時(shí)代公共服務(wù)戰(zhàn)略框架》和《21世紀(jì)政府電子服務(wù)》規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和跨部門合作等.2000年,英國(guó)政府制訂了在5年內(nèi)使每個(gè)英國(guó)家庭都能上網(wǎng)的計(jì)劃.這些努力取得明顯效果,使英國(guó)電子政務(wù)水平從2000年起穩(wěn)步上升.而與此同時(shí),英國(guó)政府網(wǎng)站出現(xiàn)了過度膨脹的問題.到2003年初,含有英國(guó)政府域名.gov.uk　的各類網(wǎng)站已突破 3000個(gè),政府每年花在公共服務(wù)領(lǐng)域信息的技術(shù)投資費(fèi)用達(dá)到140億英鎊,包括購(gòu)買設(shè)備、建立網(wǎng)站及維護(hù)費(fèi)用等.為此,英國(guó)民眾強(qiáng)烈呼吁政府加強(qiáng)預(yù)算管理,削減相關(guān)成本.

　　其次,精簡(jiǎn)電子政務(wù)網(wǎng)站有利于提高電子政務(wù)效率.英國(guó)現(xiàn)有的3000多個(gè)政府網(wǎng)站中,絕大部分都是由各級(jí)政府按公共服務(wù)項(xiàng)目分類建立的,由于網(wǎng)站眾多,內(nèi)容分散,不但不利于民眾獲取信息,而且增加了維護(hù)成本.建立相對(duì)集中的門戶網(wǎng)站,則有利于公眾信息的集中處理,提高電子政務(wù)效率.同時(shí)政府還可利用反饋信息,對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行分析研究.

　　瘦身之后功能包羅萬象

　　在倡導(dǎo)節(jié)約資源的今天,英國(guó)社會(huì)對(duì)政府提高辦事效率的呼聲越來越高,強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能,合并并裁減一些政府網(wǎng)站將有助于解決這類問題,減少政府工作人員為公眾服務(wù)的時(shí)間和壓力,同時(shí)加強(qiáng)政府部門與民眾的交流,吸收采納他們的意見建議.

　　瘦身運(yùn)動(dòng)之后,從英國(guó)政府兩大門戶網(wǎng)站之一的Directgov,可以找到所有的政府部門的信息和各種公共服務(wù)項(xiàng)目.

　　相比之下,我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)站還有不少需要拓展的地方.在我國(guó),政府網(wǎng)站也成為了市民獲取政務(wù)信息的主渠道.除了網(wǎng)站政務(wù)信息公開功能外,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,51.5%政府網(wǎng)站能與用戶實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的信息交互,如表格下載、網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱等;20.2%的網(wǎng)站能與用戶實(shí)現(xiàn)信息在線實(shí)時(shí)交互,如網(wǎng)上申報(bào)、在線咨詢、交流等,但總體尚處于成長(zhǎng)期.南京市電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀表明,目前政府網(wǎng)站在在線辦事、公眾參與等方面尚有很大空間可以提升.

　　與人氣旺盛的商業(yè)網(wǎng)站相比,我國(guó)多數(shù)政府網(wǎng)站相對(duì)門庭冷落.雖然政府網(wǎng)站數(shù)量眾多,讓公眾便捷地獲取信息是提高公眾參與的前提條件.但過多的政府網(wǎng)站讓人亂花漸欲迷人眼,需要花費(fèi)很多時(shí)間尋找網(wǎng)站、搜索信息.因此,對(duì)現(xiàn)有的政府網(wǎng)站進(jìn)行整合、精簡(jiǎn)、合并,削減那些流于形式但需要花錢維護(hù)的政府網(wǎng)站,無形中不僅節(jié)約了社會(huì)資源,也方便了公眾獲取信息.

　　政務(wù)信息服務(wù)也需要一站式

　　當(dāng)前,一站式辦公在各類媒體上出現(xiàn)的頻率很高,這種提高效率、集中辦公的形式受到熱捧.而電子政務(wù)也需要一站式.

　　英國(guó)政府精簡(jiǎn)電子政務(wù)網(wǎng)站的做法講究網(wǎng)站的實(shí)效,強(qiáng)調(diào)為百姓的服務(wù)功能.其實(shí),對(duì)于老百姓來說,知道在哪得到信息就行了,最好能夠一站式解決所有問題,他們沒有太多的時(shí)間流連于各個(gè)政府網(wǎng)站并在之間反復(fù)查找.而英國(guó)政府的做法,無疑給他們指明了方向,想知道什么事怎么辦,什么信息怎么查,那就去那兩個(gè)網(wǎng)站解決,不用再去各個(gè)網(wǎng)站尋找了.

　　當(dāng)前,各國(guó)政府部門為了更好地為老百姓服務(wù),大大加快了政府網(wǎng)站建設(shè),其中一個(gè)重要的措施就是建立了非常多的頻道,并提供了各種信息和業(yè)務(wù)查詢功能.但是,很多政府網(wǎng)站并沒有講究個(gè)性,而是把很多不管是不是屬于自己業(yè)務(wù)范圍或者服務(wù)范圍的內(nèi)容都納入到自己的網(wǎng)站中來.當(dāng)然,對(duì)于他們來說這樣做的好處是提供的功能多,老百姓的訪問量大,認(rèn)知度高,但是這同時(shí)也給老百姓帶來了麻煩:一是在林林總總的眾多網(wǎng)站面前,不知自己該上哪個(gè)網(wǎng)站能獲得所需的信息和服務(wù);二是在多如牛毛的網(wǎng)站信息圍攻下無所適從,可謂過猶不及.

　　綜上所述,英國(guó)政府對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)站的瘦身運(yùn)動(dòng),是各國(guó)推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)的一面鏡子,為各國(guó)電子政務(wù)提供了有益的啟示和借鑒:通過信息資源整合,提高電子政務(wù)質(zhì)量.

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